宠爱与文明的碰撞：双向奔赴的时代呼唤

【来源：南太湖号】

从古至今，犬都是人类忠实的朋友，随着现代任生活水平的提高和情感需求的提升，养犬已然成为了部分人的生活方式。那么，犬到底该怎么管？文明养犬，我们又能做点什么？连日来，记者进行了调查。

10月23日，在第34期《看见》市民观察团的活动现场，大家正在热议养犬这一话题。观察员提到，如今，许多生活在城市里的居民都会选择养宠物作为陪伴，但在日常生活中的确会遇到不文明养犬的行为给周边的人带来不便，严重的还会引发邻里矛盾。

《看见》市民观察团成员齐心子说：“养狗不跟养狗的人确实可能存在矛盾，像我们小区是老年人比较多，犬只在我们小区内部公园玩，他们不牵绳，跑来跑去，我们有时候去倒垃圾经过，尽管狗很小，窜出来我也会被吓了跳，所以这块也是个问题。”

《看见》市民观察团成员张辉说：“我在小区里、在街道上会碰到很多问题，比如说有些人养着宠物不牵绳，特别是一些大型犬这种，从路人的角度来说还是有点害怕的，或者还有的狗随地大小便，犬主不及时清理，这些问题都是非常常见的。”

为了验证这些问题，连日来，记者蹲点了市区多个公园、小区，在南太湖新区凤凰公园和雅居乐·滨江国际小区附近的沿河绿道，发现有多位市民存在遛狗不牵绳的情况；在市区的部分公园，早上7点左右也有未牵绳的犬只在活动；在某小区，有居民在楼下给犬只搭建了简易棚；部分小区的地下车库还发现了犬只排泄物。社区工作人员说，尤其是像一些保障房小区，管理难点不少。

“比如一些独居老人群体，他们本身生活缺少陪伴，大多时候会选择养一条宠物来陪伴自己。有时候我们居民文明养犬的意识不高，一些措施不够给力，相关执法部门是讲究文明执法，所以说很多时候，针对一些不文明行为和不文明养犬的事件的时候，是没办法采取强制措施的。”该社区工作人员表示。

其实，为了推动市民普遍反映的犬只噪声、安全与卫生等问题的解决，湖州在2022年就实施了《湖州市养犬管理规定》，但管理难点依旧存在。今年11月8日，我市又发布了《湖州市文明养犬市民公约》，就依规养犬、安全养犬、文明养犬等提出了10条约定，还有发生犬只伤人事件后该如何处理，公共场合携犬出行需要注意什么等。

”《湖州市文明养犬市民公约》也是对《湖州市养犬管理规定》、《文明行为促进条例》等法律法规宣贯的有益补充，是社会规则和公共道德的有效结合，旨在‘约定俗成'，让养犬人主动规范自身养犬行为，进一步营造文明养犬社会新风尚。同时，《公约》也是对我市《养犬管理规定》和《文明行为促进条例》相关法律条款的一种细化和诠释。更加通俗易懂，更具有可操作性。”湖州市综合行政执法局犬类管理工作负责人郑昌海介绍。

在首批《公约》签署仪式当天，已有养犬人表示愿意自觉遵守《公约》，规范自己和犬只的行为。

“《公约》各方面都约定一下也蛮好的，对养狗管理方面也好的，我们知道养狗的责任的，会规范好自己的行为。”养犬人杨女士表示。

“《湖州市文明养犬市民公约》有意义的，有的人狗狗不管的，乱蹦乱跳的，有的小孩子怕的，我们作为主人，自己要管好自己的狗。”养犬人张先生表示。

在文明养犬方面，近年来，我市还作出了不少有益探索，比如，已建设完成了首批文明养犬示范小区，安吉的宁馨花园就是其中之一。记者在现场看到，小区内专门划了一块8平方米左右的区域供犬只活动，并设置了围栏与相关文明养犬的标语。

浙江洁兰物业服务有限公司宁馨花园物业服务中心经理助理张金晶介绍：“我们在这块区域的旁边也设置了便民箱，有纸巾或者便利袋这些物品，方便养宠物的主人可以随时取用的，这样的话宠物有自己活动的区域，不会在绿化带或者小区里乱跑。”

宁馨花园小区居民也表示：“我觉得还是比较好的，因为给狗狗们也创造了玩的条件，做游戏，因为小狗它也需要交流，像打架这种情况也没有发生。”

此外，安吉还建成了全市首个文明养犬警示教育基地，对于犬只被执法人员捕捉后，被移送到收容所的，并且养犬人是首次违规的，以警示教育的方式替代处罚。

安吉县文明养犬警示教育基地工作人员刘成说：“主要是针对一些不文明养犬的犬主，对他来领犬过程当中，学习警示教育的短片。让他意识到养犬不仅仅是自己要养，也要顾及到周围邻居或者是对其他路人的影响。减少矛盾纠纷。”

此外，我市还通过举办社区“宠物运动会”，开展养犬“一站式”服务等，营造人与动物间的和谐氛围。在采访中，有养犬人和专家都提到，养犬问题的解决，其实还是得靠犬主自身意识的提高。如果人人都能做到为犬只接种疫苗，管好犬只，厘清生活的“边界感”，其他人也多一点包容和忍让，那么关于养犬问题的争吵声自然就会越来越小。

“其实是养犬人自己的文明程度的提升，我们作为养犬人的时候，要减少扰民的程度。其实狗对人类有非常多的益处，包括抑郁症的治疗，包括孤寡老人的陪伴，其实它都有很多的心理疗愈的作用。”一位养犬人表示。

湖州师范学院经管学院副教授、公共政策学博士肖方仁说：“我们每个人的生存空间和生活空间，其实一个根本的原则就是要有'边界感'，我们不能侵犯别人的利益。养犬毕竟是一种只能规范不能禁止的事情。我们政府和基层街道、居委会或者说物业，要利用各种空间让社区的居民了解文明养犬的重要性。一旦出现了纠纷之后，我们要相互忍让，遇到问题，我们要采取一种协商处理的方式。伤害性比较强的这种犬类的喂养，要有严格的准入制度。通过教育、通过规范，要让更多的邻里关系更加和谐，让我们的社会更加美好，这才是我们立法者，我们的执行者，我们社会管理者应该要做的事情。”

记者：汪熹玥

编辑：高玥飞

审核：苏晓北

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